习总指出，党的领导是社会主义的根本要求，我们要党的领导、人民当家作主、依国有机统一。党的领导，是中国特色的最大优势、最本质特征，是保障党和国家各项事业发展的根本，是历史的客观选择、人民的衷心期待。坚定不移走好中国特色社会主义道，必须深刻认识中国特色社会主义的本质和制度优势，党的领导，坚定新时代建设的正确方向，将党的领导贯穿于中国特色社会主义道建设的始终。 党的领导才能从根本上保障我国法律的全面贯彻实施。党的十九大明确提出，坚定不移走中国特色社会主义道，必须把党的领导贯彻落实到依国各方面和全过程，必须完善以为核心的中国特色社会主义法律体系，建设社会主义国家。实践证明，党的领导与依国是紧密联系的，有着深刻的内在逻辑。习总强调，是国家的根本，是安邦的总章程。因此，依国的首要前提是依宪、依宪执政。我们党高度重视在理政中的作用，坚定的和权威。党的领导对于树立权威、具有重要意义。党的领导，能够更好地落实全面依国的基本方略，进一步完善以为核心的中国特色社会主义法律体系。发挥干部的领导带头作用，能够进一步推进法律实施。 党的领导才能社会主义道的正确方向。习总强调，全面推进依国，必须走对，如果走错了，就会南辕北辙。方向道，道紧随方向。实践证明，只有方向不偏、子不错，才能积跬步以至千里，中国特色社会主义道才会沿着正确的方向到达胜利的彼岸。民学、东西南北中，党是领导一切的。只有充分发挥党把方向、谋大局、定政策、促的作用，才能社会主义建设“走对”。以来，在党的领导下，我国建设逐步推进，制定了一系列反映客观规律、体现人志的法律规范，实现了有保障、受制约、可预期、公平看得见的治理状态。特别是党的十九大以来，我们党将加强党对全面依国集中统一领导工作作为重中之重，在全面推进中国建设的过程中，始终将党的领导贯穿于各个方面和各个环节，始终将“良法善治”作为我国建设追求的目标，将社会主义核心价值观贯穿于立法、司法、执法、守法的全过程，全方位推进“良法善治”社会格局的形成，社会主义建设沿着正确的方向发展，为全面建成小康社会、全面深化提供保障。 党的领导才能全面推进依国总体布局的实施。习总多次指出，全面推进依国是一项系统工程。全面推进依国，既要谋长远规划，又要破当下难题，既要主动布局、策划中国特色社会主义建设的总体思、重点任务，又要整合各方面力量和优质资源做好全面依国整体布局的运筹谋划、统一部署、科学决策。准确把握全面推进依国工作的总体布局，有效统筹协调并解决全面依国工作中的问题与挑战，必须发挥党把方向、管宏观、谋全局、抓大事的优势，依国、依法执政、依法行政共同推进，国家、、社会一体建设，不断构建发展完备的法律规范体系、高效的实施体系、严密的监督体系、有力的保障体系和完善的法规体系，进一步提高党依国的能力和水平。唯有如此，才能实现固根本、稳预期、利长远的预期价值与现实意义。 党的领导才能依国和依规治党的有机统一。法律是人志的体现，是通过国家立法机关制定的，对全体具有约束力，法规制度不同于法律，它是对全体的要求，比法律更严格。将党的领导始终贯穿于中国特色社会主义建设，有利于依国与依规治党的一体建设，有利于正确认识法律法规与党规党纪的关系，把党纪挺在法律前面，把执法和执纪贯通起来，确保干部谨慎行使。在推进全面依国的过程中，要加强党的领导，跳出“党大还是法大”的逻辑陷阱，注重法律法规同法规的相互衔接、相互促进，推进依国与依规治党统筹协调。 党的领导才能依国和以德的紧密结合。习总指出，法安天下，德润。法律是成文的，是内心的法律。依国和以德相结合，是理政的重要举措，实践中要充分发挥德与法的优势，实现二者的配合。就法律而言，应重视其规范作用的发挥；就而论，应强调其作用的运用。法律和相辅相成、和德治相得益彰，两者优势互补，形成强大的合力，不断加速我国建设的步伐。人类文明史证明，要辩证看待，它是一把双刃剑，在轨道上行使可以人民，在法律之外行使必祸国殃民，依国就是要依法设定、规范，就是要加强对的制约监督，将制度的里，形成职权由、有权必有责、用权受监督、滥权必追责的运行格局。法律和、和德治具有密切的内在联系，德法共治这一古老的治慧在新时代仍焕发出新的活力。法的作用是有限的，在现实生活中，我们要更加注重强化对的支撑作用，各级干部要带头用法尊法守法，在强化对的追求、和执守的同时，社会主义核心价值观，加强全民族的，不断提高全民族素养和素质。 走好中国特色社会主义道，党的领导是保障，人民当家作主是核心，依国是根本。党的领导是社会主义的根本，只有党的领导，将党的领导贯穿于中国建设的始终，才能推动理论认识更加深入、制度安排更加完善、优势更加凸显；才能人体地位，为了人民、依靠人民、人民、人民，才能把体现人民利益、反映人民愿望、美女护士也疯狂人益、增进人民福祉落实到依国全过程；才能全面实施党领导人民理政的基本方略，改进党的领导方式和执政方式，增强依法执政本领，推进党的领导制、化，推动中国建设迈上新台阶。（作者：张 慧 湖南省廉政建设协调创新中心研究员）
|